Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine
Kohus: tollimaksud peab alati maksma importöör
Riigikohtu otsus nr 3-2-8-1-806-10 (loe ka uudisele lisatud faili otsusega) selgitab, et kuigi kauba importöör ja tollimaakler vastutavad tollivõla eest riigi ees solidaarselt, peab imporditollimaksu kulu kandma täies ulatuses siiski kauba importöör, kuna tegemist on importööri maksukohustusega.
Kohtulahendi aluseks olev juhtum ulatub viie aasta taha. 2007. aasta kevadel kohustas maksuhaldur (MTA) maksma ASi Glaskek Alumiinium täiendavalt maksuvõlga 400 000 krooni, kuna 2006. aastal kauba impordil tollideklaratsioonid vormistanud deklarant ei teadnud ELi ja Iisraeli vahelisi tollinõudeid.
Teadmatus puudutas Iisraeli valitsemisalast, kust pärinevad tooted ei vasta ELi ja Iisraeli vahelise assotsiatsioonilepingu kohaselt tariifse sooduskohtlemise tingimustele, pärinevaid tooteid. ACE Tollivormistuse OÜ ja OÜ Combidek Logistika deklareerisid tooted 2006. aastal sooduspäritoluga vabasse ringlusse. Importöör ei olnud maksunõudega nõus ja kaebas selle kohtusse, vaidlus läbis kolm kohtuastet, kuid õigus jäi 2009. aastal kohtuotsusega MTAle.
Seepeale kaebas Glaskek kohtusse tollideklarandi Combidek Logistika, nõudes solidaarse vastutuse alusel deklarandilt 400 000 krooni, mis hiljem kahanes poole võrra. Tolliagendi ja importööri vahel oli käsundisuhe. Kohtud leidsid, et tollivõlg on olemuselt importööri kohustus, sest tolliagent ise ei impordi ega ekspordi kaupa, vaid tegeleb tollivormistusega.
KOMMENTAARID
Ojari Paas, Combidek Logistika juhataja
Tolliagentidele toob otsus selguse ja õiguskindluse enda teenuste pakkumisel. Samuti kindluse, et järelkontrolliotsused on samuti importööride kohustus. Importööridele aga toob selguse ja loodetavasti väheneb juhtumite arv, kus analoogsetel põhjustel kohtuteed alustatakse.
Meid hageti solidaarse vastutuse klausli alusel, mis tuleneb seadusest. Tekitati olukord ja väärpilt, et tolliagentuur on kohustatud maksma importööri makse. Kohtulahend lõpetas seilise väärkäsitluse, selgitades, et tolliagentuuril on solidaarne vastutus riigi ees maksude tasumisel. Kohustus tasuda impordimakse lasub importööril - kui importöör ei tasu teatud ajavahemikul impordimakse, vastutab tolliagentuur solidaarselt nende tasumise eest. Seejärel tekib tolliagentuuril regressiõigus see summa importöörilt välja nõuda. Vastutuse ja kohustuse mõiste segi ajamine nõudis kolme kohtuastme otsust, et seda importöörile seletada.
Eriarvamused tekivad kahjuks siis kui Maksu- ja Tolliameti järelkontroll teeb otsuse lisamaksu osas või importööril tekivad makseraskused. Nähtavasti anti meid hagenud isikule väärat infot, et selle järelkontrolli läbi tekkinud kohustuse saab tolliagendi kraesse keerata. Korrektsete klientide puhul pole selline mõtlemine õnneks levinud, sest loogiliselt mõtlev inimene saab aru, mis teenust tolliagentuur pakub - meie aitame korraldada tollivormistust ning üks osa sellest on ka maksude ajatamine.
Hetkel kuum
Andres Matkur, ACE Logistics tegevjuht
Lahend loob selguse kui analoogne olukord tulevikus saab juhtuma. Samas tolliagendina tegutsedes, me puutume kokku sarnaste olukordadega, kuid mis siiski mõneti erinevad ja selles osas antud kohtulahend ei anna vastust. Näiteks kui MTA lisanõude esitamise ajaks on importöör pankrotis, maksejõuetu, likvideeritud vms. Sellisel juhul väga tõenäoliselt MTA esitab nõude otse tolliagendile kui solidaarsele võlgnikule. Kuigi nüüd antud kohtulahend ütleb, et maksude tasumise eest vastutab importöör ei ole tolliagendil seda nõuet reaalselt kelleltki enam sisse nõuda. Ja teine olukord, kui lisaks maksudele, lisab MTA maksusummale ka intressid, trahvid, jms, siis kas ja kuidas jaguneb solidaarne vastutus nende osas.
Cardo Soosaar, advokaadibüroo CASUS OÜ, vandeadvokaat
Riigikohtu otsuses on kõige olulisem järgmine lõik: „Kolleegium nõustub kohtutega selles, et pooltevahelisest käsundisuhtest tulenevalt ei pea käsundisuhte pooled omavahelises suhtes täitma tollimaksu tasumise kohustust võrdsetes osades. Tegemist on imporditavalt kaubalt tasumisele kuuluva avalik-õigusliku maksuga ja kohtud on õigesti leidnud, et kuna kauba importijaks oli hageja, siis oma olemuselt on täiendav importtollimaks ja käibemaks hageja maksukohustus.“
Sellest lahendist tuleneb, et kuigi kauba importöör ja tollimaakler vastutavad tollivõla eest riigi ees solidaarselt, peab imporditollimaksu kulu lõpuks kandma täies ulatuses siiski kauba importöör, kuna tegemist on importööri maksukohustusega.
Lembit Sullakatko, Maksu- ja tolliameti juriidilise osakonna juhataja asetäitja
Ega MTA siinkohal midagi muud soovitada saakski, kui et nii tolliagentuur kui ka tema klient peaksid ennast viima võimalikult täpselt kurssi tollieeskirjadega, et vähendada riski, et seaduses ettenähtud maksusummad jäävat tasumata.
Seotud lood
Tollitasude teemal tülitsev aknatootja Glaskek Alumiinium ja tolliagentuur Combidek ootavad oma tülile kohtuotsust.
AS Glaskek Alumiinium oli sunnitud maksma täiendavalt maksuvõlga 400 000 krooni, kuna tollideklaratsioonid vormistanud deklarant ei teadnud ELi ja Iisraeli vahelisi tollinõudeid.
Üle poole aasta kestnud kohtusaaga kestel pankrotistunud aknatootja Glaskek Alumiinium hages tolliagentuuri Combitek Logistika uuesti, nüüd oodatakse taas kohtuotsust, ilmneb kohtuteadetest.
Maksu- ja tolliameti juriidilise osakonna juhataja asetäitja Lembit Sulllakatko sõnul nõuab maksuhaldur tollivõla ühe solidaarõlgniku pankroti puhul sisse teiselt solidaarvõlgnikult
Enimloetud
Viimased uudised
Konverentsid
Hetkel kuum
Liitu uudiskirjaga
Telli uudiskiri ning saad oma postkasti päeva olulisemad uudised.
Tagasi Logistikauudised esilehele