Elron pinnuks silmas

Riigi sekkumine majandusse tekitab alati küsimuse Euroopa Liidu aluslepingute järgimise kohta, kirjutab Elroni doteerimisest advokaat Sandor Elias.

Üldjuhul on avaliku sektori toetus teatud ettevõtjatele keelatud. Toetuse ja turuprotsessidesse sekkumisena võib näha ka Elroni rahastamise ja doteerimise mudelit. Küll aga ei ole riigil põhimõtteliselt keelatud ise või oma äriühingute kaudu avalikke teenuseid pakkuda. Ent kuni turg vähemalt teoorias seal ise toimetada suudaks, tuleks konkurentsi moonutamist vältida.

Suurel osal Elroni liinidel on paralleelne turutingimustel põhinev, piisava sageduse ja kvaliteediga doteerimata bussiliiklus mõeldamatu. Mitu ühendust Tallinnast suurematesse maakonnakeskustesse, sh Elronile magusaim Tallinna– Tartu liin, on samas kvaliteetse bussiühendusega kaetud.

Riigisiseste kommertsliinide turg on seni olnud suletud ja seega ei pruugi esimese hooga ohtu Euroopa Liidu sisesele konkurentsile hoomata. Samas on Euroopa Komisjon ja Kohus leidnud, et mõju konkurentsiolukorrale on olemas juba siis, kui toetus muudab teoorias teiste liik mesriikide ettevõtjate turule sisenemise keerulisemaks. Seega on Elroni doteerimine vähemalt osaliselt käsitletav riigi sekkumisena ühistransporditurule ehk riigiabina.

Euroopa Komisjon on oma suunistes raudtee-ettevõtjatele antava riigiabi kohta viidanud, et õigustatud on väiksemate väliskuludega transpordiliikide toetamine, et korrigeerida turutõrgetest tingitud erisusi transpordiliikide vahel. Ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus lähtub loogikast, et valdkonda võib sekkuda, et tagada üldhuviteenuse osutamine, mis oleks muu hulgas mitmekesisem, turvalisem, parema kvaliteediga või odavam kui turuseaduste reguleeritud teenused.

Arvestades, et bussiettevõtjad ei pea erinevalt rongioperaatorist infrastruktuuritasu maksma, on Elroni doteerimine infrastruktuuritasu ulatuses põhimõtteliselt õigustatud ega moonuta konkurentsi, vaid loob hoopis võrdsed võimalused. Samas ei piirdu dotatsioon teatavasti kaugeltki infrastruktuuritasude katmisega.

Kui avalik sektor ei suuda piletitulule lisanduva dotatsioonita hoida käigus rongi liine, mille asemel on alternatiivne piisav ühendus olemas, tuleks kaaluda sellise teenuse pakkumise mõistlikku mahtu. Eriti kerkib küsimus olukorras, kus Elron on avaldanud plaani soetada Tartu liinile täiendavaid ronge, deklareerides kaudselt ühtlasi soovi konkureerida bussiettevõtjatega Eesti “magusaimal” ühendusel, mis ka Elroni jaoks olulise osa piletitulust toodab. Vaja on täiendavat analüüsi, mis ulatuses ja mahus on vajalik ning õigustatud riigi poolt erasektorile konkurentsi pakkumine objektiivselt kättesaadava kommertsbussiliiklusega suundadel.


Osale arutelus

  • Sandor Elias

Toetajad

Seotud lood

Jälgi Logistikauudiseid sotsiaalmeedias

RSS

Toetajad

Tööriistad

=
=
=
=
Transpordiliik:
Kui kaup on pakitud alustele, täitke ära aluste lahtrid. Kui kaup ei ole pakitud alustele, täitke ära kauba kirjelduse lahtrid.
Mahukaalu arvutamisel on võetud aluseks:
Autotranspordis 1 m³ = 333 kg.
Lennutranspordis 1 m³ = 167 kg.
Mahukaal: kg
Maht:

NASDAQ OMX Tallinna, Riia ja Vilniuse börsiinfo 15 minutilise viivitusega.

Valuuta Tähis Kurss +/- %
Austraalia dollar AUD 1,50 0.033336
Bulgaaria leev BGN 1,96 0
Filipiinide peeso PHP 60,51 0.153925
Hiina jüaan CNY 7,78 -0.139865
Hongkongi dollar HKD 9,17 -0.182855
Horvaatia kuna HRK 7,51 0.003995
Iisraeli seekel ILS 4,13 -0.145172
India ruupia INR 76,42 -0.133426
Indoneesia ruupia IDR 15875,00 -0.125825
Islandi kroon ISK 123,93 -0.054035
Jaapani jeen JPY 132,52 0.371141
Kanada dollar CAD 1,47 -0.135734
LAV rand ZAR 15,85 0.583704
Lõuna-Korea vonn KRW 1327,30 -0.187998
Malaysia ringgit MYR 4,96 -0.225374
Mehhiko peeso MXN 22,09 -0.121198
Norra kroon NOK 9,36 0.089326
Poola slott PLN 4,23 -0.254945
Rootsi kroon SEK 9,59 -0.005212
Rubla RUB 67,37 -0.128974
Rumeenia leu RON 4,59 0.039258
Singapuri dollar SGD 1,60 0.050156
Suurbritannia nael GBP 0,89 -0.038111
Šveitsi frank CHF 1,15 0.239749
Taani kroon DKK 7,44 -0.007119
Tai baht THB 38,94 -0.025673
Tšehhi kroon CZK 25,70 -0.190269
Türgi liir TRY 4,32 0.108879
Ukraina grivna UAH 31,17 -0.215154
Ungari forint HUF 308,21 0.048691
USA dollar USD 1,17 -0.177625
Uus-Meremaa dollar NZD 1,65 0.424129
Valgevene rubla BRL 3,71 -0.091496
Valgevene rubla BYN 23011,00 -0.221143

Valdkonna töökuulutused