Elron pinnuks silmas

Riigi sekkumine majandusse tekitab alati küsimuse Euroopa Liidu aluslepingute järgimise kohta, kirjutab Elroni doteerimisest advokaat Sandor Elias.

Üldjuhul on avaliku sektori toetus teatud ettevõtjatele keelatud. Toetuse ja turuprotsessidesse sekkumisena võib näha ka Elroni rahastamise ja doteerimise mudelit. Küll aga ei ole riigil põhimõtteliselt keelatud ise või oma äriühingute kaudu avalikke teenuseid pakkuda. Ent kuni turg vähemalt teoorias seal ise toimetada suudaks, tuleks konkurentsi moonutamist vältida.

Suurel osal Elroni liinidel on paralleelne turutingimustel põhinev, piisava sageduse ja kvaliteediga doteerimata bussiliiklus mõeldamatu. Mitu ühendust Tallinnast suurematesse maakonnakeskustesse, sh Elronile magusaim Tallinna– Tartu liin, on samas kvaliteetse bussiühendusega kaetud.

Riigisiseste kommertsliinide turg on seni olnud suletud ja seega ei pruugi esimese hooga ohtu Euroopa Liidu sisesele konkurentsile hoomata. Samas on Euroopa Komisjon ja Kohus leidnud, et mõju konkurentsiolukorrale on olemas juba siis, kui toetus muudab teoorias teiste liik mesriikide ettevõtjate turule sisenemise keerulisemaks. Seega on Elroni doteerimine vähemalt osaliselt käsitletav riigi sekkumisena ühistransporditurule ehk riigiabina.

Euroopa Komisjon on oma suunistes raudtee-ettevõtjatele antava riigiabi kohta viidanud, et õigustatud on väiksemate väliskuludega transpordiliikide toetamine, et korrigeerida turutõrgetest tingitud erisusi transpordiliikide vahel. Ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus lähtub loogikast, et valdkonda võib sekkuda, et tagada üldhuviteenuse osutamine, mis oleks muu hulgas mitmekesisem, turvalisem, parema kvaliteediga või odavam kui turuseaduste reguleeritud teenused.

Arvestades, et bussiettevõtjad ei pea erinevalt rongioperaatorist infrastruktuuritasu maksma, on Elroni doteerimine infrastruktuuritasu ulatuses põhimõtteliselt õigustatud ega moonuta konkurentsi, vaid loob hoopis võrdsed võimalused. Samas ei piirdu dotatsioon teatavasti kaugeltki infrastruktuuritasude katmisega.

Kui avalik sektor ei suuda piletitulule lisanduva dotatsioonita hoida käigus rongi liine, mille asemel on alternatiivne piisav ühendus olemas, tuleks kaaluda sellise teenuse pakkumise mõistlikku mahtu. Eriti kerkib küsimus olukorras, kus Elron on avaldanud plaani soetada Tartu liinile täiendavaid ronge, deklareerides kaudselt ühtlasi soovi konkureerida bussiettevõtjatega Eesti “magusaimal” ühendusel, mis ka Elroni jaoks olulise osa piletitulust toodab. Vaja on täiendavat analüüsi, mis ulatuses ja mahus on vajalik ning õigustatud riigi poolt erasektorile konkurentsi pakkumine objektiivselt kättesaadava kommertsbussiliiklusega suundadel.


Osale arutelus

  • Sandor Elias

Toetajad

Raadio ettevõtlikule inimesele

Hetkel eetris

Seotud lood

Jälgi Logistikauudiseid sotsiaalmeedias

RSS

Toetajad

Tööriistad

=
=
=
=
Transpordiliik:
Kui kaup on pakitud alustele, täitke ära aluste lahtrid. Kui kaup ei ole pakitud alustele, täitke ära kauba kirjelduse lahtrid.
Mahukaalu arvutamisel on võetud aluseks:
Autotranspordis 1 m³ = 333 kg.
Lennutranspordis 1 m³ = 167 kg.
Mahukaal: kg
Maht:

NASDAQ OMX Tallinna, Riia ja Vilniuse börsiinfo 15 minutilise viivitusega.

Valuuta Tähis Kurss +/- %
Austraalia dollar AUD 1,57 -0.2284409
Brasiilia reaal BRL 4,27 -0.0093646
Bulgaaria leev BGN 1,96 0
Filipiinide peeso PHP 59,72 0.2602156
Hiina jüaan CNY 7,90 -0.0151972
Hongkongi dollar HKD 8,90 -0.0056162
Horvaatia kuna HRK 7,42 -0.0161625
Iisraeli seekel ILS 4,24 0.002358
India ruupia INR 81,20 -0.0098516
Indoneesia ruupia IDR 16576,00 -0.0431161
Islandi kroon ISK 140,83 -0.0071003
Jaapani jeen JPY 128,36 0.124805
Kanada dollar CAD 1,51 0.0264428
LAV rand ZAR 16,01 -0.0617881
Lõuna-Korea vonn KRW 1285,27 0.1020281
Malaysia ringgit MYR 4,77 0.2310633
Mehhiko peeso MXN 23,14 0.0064832
Norra kroon NOK 9,75 -0.1014344
Poola slott PLN 4,31 -0.0394422
Rootsi kroon SEK 10,34 -0.0212811
Rumeenia leu RON 4,66 -0.0107269
Singapuri dollar SGD 1,56 0.0511869
Suurbritannia nael GBP 0,89 0.0224972
Šveitsi frank CHF 1,13 0
Taani kroon DKK 7,46 -0.0160828
Tai baht THB 37,50 0.0216075
Tšehhi kroon CZK 26,01 -0.0345888
Türgi liir TRY 6,13 0.2142904
Ukraina grivna UAH 31,56 -0.0088711
Ungari forint HUF 321,16 -0.0217912
USA dollar USD 1,14 0.0087951
Uus-Meremaa dollar NZD 1,67 -0.0955909
Valgevene rubla BYN 2,39 0.0083763
Vene rubla RUB 74,95 -0.3101683

Valdkonna töökuulutused

Ehitusmaterjalidega tegelev ettevõte otsib LOGISTIK_KLIENDITEENINDAJAT

Tammiste Personalibüroo OÜ

29. november 2018