Elron pinnuks silmas

Riigi sekkumine majandusse tekitab alati küsimuse Euroopa Liidu aluslepingute järgimise kohta, kirjutab Elroni doteerimisest advokaat Sandor Elias.

Üldjuhul on avaliku sektori toetus teatud ettevõtjatele keelatud. Toetuse ja turuprotsessidesse sekkumisena võib näha ka Elroni rahastamise ja doteerimise mudelit. Küll aga ei ole riigil põhimõtteliselt keelatud ise või oma äriühingute kaudu avalikke teenuseid pakkuda. Ent kuni turg vähemalt teoorias seal ise toimetada suudaks, tuleks konkurentsi moonutamist vältida.

Suurel osal Elroni liinidel on paralleelne turutingimustel põhinev, piisava sageduse ja kvaliteediga doteerimata bussiliiklus mõeldamatu. Mitu ühendust Tallinnast suurematesse maakonnakeskustesse, sh Elronile magusaim Tallinna– Tartu liin, on samas kvaliteetse bussiühendusega kaetud.

Riigisiseste kommertsliinide turg on seni olnud suletud ja seega ei pruugi esimese hooga ohtu Euroopa Liidu sisesele konkurentsile hoomata. Samas on Euroopa Komisjon ja Kohus leidnud, et mõju konkurentsiolukorrale on olemas juba siis, kui toetus muudab teoorias teiste liik mesriikide ettevõtjate turule sisenemise keerulisemaks. Seega on Elroni doteerimine vähemalt osaliselt käsitletav riigi sekkumisena ühistransporditurule ehk riigiabina.

Euroopa Komisjon on oma suunistes raudtee-ettevõtjatele antava riigiabi kohta viidanud, et õigustatud on väiksemate väliskuludega transpordiliikide toetamine, et korrigeerida turutõrgetest tingitud erisusi transpordiliikide vahel. Ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus lähtub loogikast, et valdkonda võib sekkuda, et tagada üldhuviteenuse osutamine, mis oleks muu hulgas mitmekesisem, turvalisem, parema kvaliteediga või odavam kui turuseaduste reguleeritud teenused.

Arvestades, et bussiettevõtjad ei pea erinevalt rongioperaatorist infrastruktuuritasu maksma, on Elroni doteerimine infrastruktuuritasu ulatuses põhimõtteliselt õigustatud ega moonuta konkurentsi, vaid loob hoopis võrdsed võimalused. Samas ei piirdu dotatsioon teatavasti kaugeltki infrastruktuuritasude katmisega.

Kui avalik sektor ei suuda piletitulule lisanduva dotatsioonita hoida käigus rongi liine, mille asemel on alternatiivne piisav ühendus olemas, tuleks kaaluda sellise teenuse pakkumise mõistlikku mahtu. Eriti kerkib küsimus olukorras, kus Elron on avaldanud plaani soetada Tartu liinile täiendavaid ronge, deklareerides kaudselt ühtlasi soovi konkureerida bussiettevõtjatega Eesti “magusaimal” ühendusel, mis ka Elroni jaoks olulise osa piletitulust toodab. Vaja on täiendavat analüüsi, mis ulatuses ja mahus on vajalik ning õigustatud riigi poolt erasektorile konkurentsi pakkumine objektiivselt kättesaadava kommertsbussiliiklusega suundadel.


Osale arutelus

  • Sandor Elias

Toetajad

Raadio ettevõtlikule inimesele

Hetkel eetris

Seotud lood

Jälgi Logistikauudiseid sotsiaalmeedias

RSS

Toetajad

Tööriistad

=
=
=
=
Transpordiliik:
Kui kaup on pakitud alustele, täitke ära aluste lahtrid. Kui kaup ei ole pakitud alustele, täitke ära kauba kirjelduse lahtrid.
Mahukaalu arvutamisel on võetud aluseks:
Autotranspordis 1 m³ = 333 kg.
Lennutranspordis 1 m³ = 167 kg.
Mahukaal: kg
Maht:

NASDAQ OMX Tallinna, Riia ja Vilniuse börsiinfo 15 minutilise viivitusega.

Valuuta Tähis Kurss +/- %
Austraalia dollar AUD 1,57 0.0445123
Brasiilia reaal BRL 4,48 0.0736492
Bulgaaria leev BGN 1,96 -0.0204562
Filipiinide peeso PHP 62,28 0.1350569
Hiina jüaan CNY 7,82 0.0678192
Hongkongi dollar HKD 9,14 0.0580275
Horvaatia kuna HRK 7,39 0.0081203
Iisraeli seekel ILS 4,23 0.0378143
India ruupia INR 79,90 0.0688826
Indoneesia ruupia IDR 16779,00 0.1382205
Islandi kroon ISK 124,21 0.0161044
Jaapani jeen JPY 131,30 -0.01523
Kanada dollar CAD 1,53 0.0848398
LAV rand ZAR 15,44 0.0699944
Lõuna-Korea vonn KRW 1315,11 0.0045626
Malaysia ringgit MYR 4,73 0.1186265
Mehhiko peeso MXN 22,01 0.107791
Norra kroon NOK 9,51 0.037874
Poola slott PLN 4,31 0.0719825
Rootsi kroon SEK 10,31 -0.0106637
Rumeenia leu RON 4,65 0.0236574
Singapuri dollar SGD 1,59 0.1763446
Suurbritannia nael GBP 0,89 0.0898876
Šveitsi frank CHF 1,16 0.0516307
Taani kroon DKK 7,45 0.0026842
Tai baht THB 38,82 0.2191748
Tšehhi kroon CZK 25,84 0.0464612
Türgi liir TRY 5,59 0.2976724
Ukraina grivna UAH 30,61 0.0689745
Ungari forint HUF 324,01 0.0926755
USA dollar USD 1,16 0.0515553
Uus-Meremaa dollar NZD 1,71 0.0992875
Valgevene rubla BYN 2,31 0.1385461
Vene rubla RUB 73,39 0.1283813

Valdkonna töökuulutused